PROGRAMA INTEGRAL DE
ALIMENTOS DEL IDA
El
Instituto de Desarrollo Agrario, como parte del
Sector Agropecuario del país, está participando activamente en el Plan Nacional Alimentos para Todos, que
el Gobierno de la República está implementando, ante la situación de crisis
alimentaría mundial que afecta tanto a los países desarrollados como en vías de desarrollo y que se manifiesta en forma progresiva
en el ámbito nacional.
Este
Plan Nacional, asigna al IDA la responsabilidad de invertir ¢5.000 millones de
colones en el año 2008, y montos similares para el periodo 2009 y 2010 , para
cubrir el Eje de Trabajo denominado apoyo al Pequeño y Mediano Productor,
dentro del cual el Instituto establece el Programa
Integral de Alimentos del IDA, que contribuye con la reactivación de la
producción de alimentos, especialmente granos básicos (maíz, arroz y fríjol) en
los asentamientos campesinos, para fines
de autoconsumo como comercial.
Teniendo
como referencia esta responsabilidad, el IDA ha formulado
un plan, denominado Programa Integral de Alimentos, que busca cumplir con los
siguientes objetivos:
1.
Reactivación de
la producción de granos en los asentamientos campesinos con el propósito de
contribuir a la dieta alimentaría de las familias que los integran y a la producción
y abastecimiento nacional.
2.
Mejoramiento de
los ingresos de los agricultores de los asentamientos campesinos, mediante el
apoyo a la comercialización favorable de los excedentes de la
producción de granos básicos.
3.
Introducir
tecnologías adecuadas de bajos insumos sintéticos, en coordinación con el
Sector Agropecuario, a las condiciones de la pequeña producción, capaces de combinar eficiencia productiva, bajos costos y sostenibilidad ambiental.
4.
Incremento del
empleo familiar en las labores propias de la producción de los alimentos
básicos, y desarrollo de pequeñas empresas.
5.
Fortalecimiento
de las organizaciones de los asentamientos campesinos, mediante acciones
concretas en la prestación de servicios de pos cosecha (pilado, desgrane,
secado y almacenamiento y producción de abono orgánico).
6.
Complementar las
inversiones en granos básicos con otras actividades productivas que contribuyan
al mejoramiento de la alimentación de las familias, a la diversificación
productiva e incremento de los ingresos.
En una etapa preliminar, el Instituto en junio del 2008, entregó con
recursos del Programa Proinder, los primeros módulos de siembra de maíz y
arroz, en las siete regiones, donde previa selección de parceleros por las
Direcciones Regionales, se les suministró los insumos y semillas en módulos de
media hectárea, para mil noventa y siete familias, con una inversión de ¢ 79,222.546,00 (setenta y nueve millones doscientos veintidós mil
quinientos cuarenta y seis colones), como se indica en el siguiente cuadro:
CUADRO 1: DISTRIBUCCION DE MODULOS POR
SUBREGION
|
REGIÓN
|
SUBREGIÓN
|
TIPO DE MÓDULO
|
NÚMERO DE MODULOS
|
|
BRUNCA
|
Coto Brus
|
Maíz
|
20
|
|
Osa
|
Maíz
|
30
|
|
Río Claro
|
Maíz
|
109
|
|
San Isidro
|
Maíz
|
41
|
|
TOTAL POR
SUBREGIÓN Maíz 200
|
|
CENTRAL
|
Cartago
|
Maíz
|
42
|
|
Grecia
|
Maíz
|
28
|
|
Turrialba
|
Maíz
|
30
|
|
TOTAL POR
SUBREGIÓN Maíz 100
|
|
CHOROTEGA
|
Cañas
|
Maíz
|
82
|
|
Liberia
|
Maíz
|
53
|
|
Santa Cruz
|
Maíz
|
65
|
|
TOTAL POR
SUBREGIÓN Maíz 200
|
|
HEREDIA
|
Horquetas
|
Maíz
|
49
|
|
La Virgen
|
Maíz
|
51
|
|
TOTAL POR
SUBREGIÓN Maíz 100
|
|
HUETAR
ATLÁNTICA
|
Batán
|
Maíz
Arroz
|
15
25
|
|
Cariari
|
Maíz
Arroz
|
55
30
|
|
Siquirres
|
Maíz
Arroz
|
42
25
|
|
Talamanca
|
Maíz
Arroz
|
25
20
|
|
TOTAL POR
SUBREGIÓN Maíz 137
Arroz
100
|
|
HUETAR
NORTE
|
Ciudad Quesada
|
Maíz
|
45
|
|
Guatuso
|
Maíz
|
65
|
|
Santa Rosa
|
Maíz
Arroz
|
61
14
|
|
Upala
|
Maíz
|
45
|
|
TOTAL POR
SUBREGIÓN Maíz 216
Arroz 14
|
|
PACÍFICO
CENTRAL
|
Orotina
|
Maíz
|
13
|
|
Paquera
|
Maíz
|
9
|
|
Parrita
|
Arroz
|
8
|
|
TOTAL POR
SUBREGIÓN
|
Maíz
Arroz
|
22
8
|
|
TOTAL NACIONAL
|
Maíz
Arroz
|
975
122
|
Estos módulos se entregaron a los parceleros, con el compromiso de utilizarlos con la debida recomendación y supervisión de los técnicos, y su fin principal es el de
autoconsumo, mejorando la dieta alimenticia de las familias beneficiarias del
Programa. Las Direcciones Regionales tienen la responsabilidad de establecer
los controles necesarios para asegurar un uso adecuado de los productos
entregados, y la correspondiente asistencia técnica a los productores, y en
general, el monitoreo del impacto de estas primeras siembras.
Programa
para la segunda siembra 2008, y los
periodos 2009-2010
En
los asentamientos campesinos del IDA
se aplicarán dos modalidades de apoyo al pequeño productor dentro del Plan Nacional
de Alimentos, con un periodo de ejecución a tres años plazo, de acuerdo al
siguiente detalle:
a)
Trato preferencial a la seguridad alimentaría, que
involucra la producción para autoconsumo así como la venta
de excedentes.
En
este caso el apoyo consiste en la donación de semillas, productos químicos,
maquinaria y equipos pequeños. Estos productores se beneficiarán con insumos,
semillas y equipo o maquinaria para módulos de hasta dos hectáreas de siembra.
Se sembrarán 6.437 hectáreas en granos básicos con una asignación de 2.003,9
millones de colones.
Además,
se financia la compra de maquinaria y equipo adecuado a las condiciones
de la producción familiar, consistente en piladoras, desgranadoras, secadoras,
silos, instalaciones y biodigestores, que serán administradas por las
organizaciones de los asentamientos campesinos; como: centros de gestión y
administración de poscosecha, acopio de alimentos, y producción de abono
orgánico, por un valor de 1,000 millones de colones. Con esto se pretende
crear la plataforma de pequeñas empresas agrícolas, que tendrán los siguientes
fines: primero, para asegurar los alimentos del año de las familias productoras
de granos; segundo, aportar valor agregado a la producción comercializando productos de calidad; tercero, brindar servicio a otros
productores; y cuarto, producir abono orgánico, con los desechos de la
producción e instalación de biodigestores.
Estas
dos actividades se ejecutarán con los recursos de los 5.000 millones para la
segunda siembra del 2008.
b)
Productores que tienen capacidad para plantaciones comerciales
Bajo
esta modalidad de producción, las acciones de apoyo se dirigen al beneficiario
del IDA, e involucra a aquellos con capacidad de producir comercialmente y el destino de la producción va dirigido exclusivamente al
mercado nacional, en áreas de siembra
mayores a una hectárea. Con esta
modalidad se impulsarán siembras comerciales
para el período 2009-2010.
CUADRO
2: MODALIDADES
DE APOYO AL PEQUEÑO PRODUCTOR
EN
ASENTAMIENTOS CAMPESINOS SEGUNDA SIEMBRA
PERÍODO
2008 ( ¢ )
|
MODALIDAD
|
Hectáreas
|
Colones
|
|
Autoconsumo (semillas e insumos)
|
6.437
|
2.003.991.170
|
|
Comercial
|
0
|
0
|
|
Autoconsumo (maquinaria, equipo, silos y biodigestores)
|
|
1.000.000.000
|
|
TOTAL
|
6.437
|
3.003.991.170
|
Según
lo previsto en el Programa de autoconsumo, para los beneficiarios del IDA,
estos recursos son no reembolsables, que se aportan al beneficiario para
incentivar la producción de alimentos y disminuir el impacto a las clases menos
recursos.
En síntesis, los 5.000 millones se distribuirán como lo indica el Cuadro 2:
CUADRO 3: DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS SEGÚN CONCEPTO SEGUNDA SIEMBRA, AÑO
2008
|
Concepto
|
Monto
(¢)
|
|
Autoconsumo
|
3.003.991.170
|
|
Convenio INTA (transferencia)
|
900.000.000
|
|
Convenio FUNAC-4s
(transferencia)
|
75.000.000
|
|
Gasto operativo
|
747.200.000
|
|
Equipo de seguridad, vehículos,
promoción y otros gastos
|
273.808.830
|
|
Total
|
5.000.000.000
|
La ejecución de estos 5.000 millones de colones
durante el año 2008, forma parte del Plan Nacional de Alimentos para Todos del
Gobierno y constituye el punto de partida, puesto que el IDA comprometerá recursos también
para los años 2009 y 2010 para cumplir con las metas de producción de
alimentos.
Es importante mencionar los diferentes convenios que
se han firmado y están por tramitarse, con la finalidad de establecer alianzas
estratégicas con Instituciones claves, para fortalecer y asegurar el adecuado
impacto y cumplimiento de los objetivos del Programa. Se
cuenta con los siguientes convenios:
El Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)
y el Instituto de Investigación y Transferencia de tecnología (INTA). Propósito: El suministro de semillas
registradas para el Programa, transferencia de tecnología y capacitación en
poscosecha. Para este convenio el IDA
estaría transfiriendo 900 millones de colones al INTA, en el 2008.
El Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)
y la Fundación 4S. Propósito: La organización
capacitación de grupos de jóvenes y mujeres en los asentamientos campesinos,
con el suministro de módulos de granos básicos. Para este convenio el IDA estaría
transfiriendo 75 millones de colones a la FUNAC, en el 2008.
El Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)
y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). Propósito: La Capacitación
de los agricultores del Programa en los asentamientos campesinos, con el aporte
de técnicos por región de parte del INA en la siembra de granos básicos. .
El Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)
y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Propósito: Asegurar la Asistencia Técnica
requerida en el Programa, con la supervisión directa a los agricultores que garantice el uso correcto de
los insumos y semilla donado por el IDA en los asentamientos campesinos, con el
aporte del MAG de técnicos por región, en la siembra de granos básicos. .
El Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)
y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). Propósito: La Capacitación
de los agricultores del Programa en los asentamientos campesinos, con el aporte
de técnicos por región de parte del INA en la siembra de granos básicos.
El Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)
y el Consejo Nacional de Producción (CNP). Propósito: Asegurar la accesoria
y asistencia técnica requerida en el Programa, para el diseño, ubicación, tipo,
capacidad y estrategia en la adquisición del equipo, maquinaria y silos para la
poscosecha
El Instituto de Desarrollo Agrario ejecuta el
Programa Integral de Alimentos, con fundamento en los objetivos de
autoabastecimiento de alimentos en sus
asentamientos y que a su vez, se incentive una mejora de la producción nacional de
granos de manera sostenible y aprovechando las nuevas oportunidades en los
mercados internos, de forma gradual y sostenible, creando oportunidades para la
población rural.