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Tabla de contenido
PRESENTACIÓN 3
EL PROBLEMA A RESOLVER 5
OBJETIVOS 11
COMPONENTES DEL PROGRAMA 13
RECURSOS POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD 11
PRESUPUESTO POR OBJETO DE GASTO 29
l Plan Integral de Alimentos del IDA (PAI) hace parte del Plan Nacional
de Alimentos, que ha estructurado el Gobierno de la República, bajo la coordinación del Ministro Rector del Sector
Agropecuario, el Ingeniero Javier Flores Galarza.
Este Programa es una manera eficaz de responder a la situación de la
crisis alimentaria, no sólo contribuyendo al abastecimiento de los granos
básicos, sino también tomándola como una oportunidad para la reactivación de
las economías familiares campesinas que hacen parte de la acción del IDA y que
durante un período importante aún no han logrado estabilizar su producción e
inserción positiva en los mercados.
El Programa para el año 2008, prevé invertir 5.000.000.000 colones para
ejecutar todas las actividades necesarias para la reactivación económica de los
asentamientos campesinos participantes. Dicho dinero se distribuirá de la
siguiente forma: 900.000.000 colones en transferencia para el INTA de acuerdo
al Convenio firmado, 75.000.000 de colones para FUNAC-4S en cumplimiento al
convenio para la atención a la mujer y la juventud; 3.003.625.000 de colones en
transferencia al Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) para atender las
necesidades de la producción de granos (semillas, insumos, maquinaria y
equipo); 30.000.000 de colones para la compra de vestuario de trabajo;
27.375.000 de colones para equipo de seguridad en las buenas prácticas
agrícolas; 80.000.000 en asesorías especiales en agricultura orgánica y
evaluación del Programa; 30.000.000 de colones para la promoción del Programa. 742.000.000
de colones para cubrir las necesidades institucionales del IDA, del MAG y CNP
en materia de viáticos, combustible, transporte, mantenimiento de vehículos,
equipo electrónico, útiles y materiales de oficina, mobiliario y equipo de
comunicación. Por último, 112.000.000 que se utilizarán para la compra de
vehículos dedicados exclusivamente a la ejecución del Programa.
El IDA ejecutara este Programa mediante el mecanismo de la coordinación
interinstitucional con una activa participación de las entidades del Sector
Agropecuario y de otras relacionadas como el INA y el IMAS. Con las
instituciones del Sector Agropecuario coordinará la prestación de los servicios
de producción de semillas y transferencia de tecnología (INTA), asistencia
técnica (MAG-Extensión Agropecuaria), la atención especial a los segmentos
sociales de mujer y juventud (FUNAC-4S) y el manejo de pos cosecha y la comercialización
de los excedentes (CNP). Con el INA coordinará acciones de capacitación en
Buenas Prácticas Agrícolas para estos cultivos. De una manera especial,
coordinará con el IMAS el apoyo a los productores que califiquen con esta
institución con la provisión de algunas herramientas e instrumentos que el
Programa IDA no está considerando, así como a los asentamientos que han vencido
las limitaciones legales y que aún están en condición de pobreza, de acuerdo a
los parámetros establecidos por esa institución.
En materia de comercialización se buscará la participación de empresas
privadas especializadas en esta función para el establecimiento de alianzas
estratégicas que permita a los productores mayor seguridad en los mercados de
los excedentes y la venta de sus productos a precios más favorables.
Por otra parte, el IDA recurrirá a diversas entidades especializadas en
la producción agroecológica para recibir de ellas sus conocimientos y
experiencias en esta materia, con el propósito de reducir la utilización de
insumos químicos en la producción.
La ejecución del Programa en sus detalles tecnológicos, así como la
selección de los beneficiarios y demás aspectos, se llevará a cabo en consulta
permanente con los Comités Regionales Agropecuarios y los Comités Locales del
Sector Agropecuaria.
La inversión mayor del Programa se realizará por medio de un Convenio o
Contrato con una entidad financiera, quien se encargará de agilizar los pagos a
los proveedores de los insumos y demás recursos, así como de llevar las cuentas
y controles financieros requeridos.
Para la debida coordinación del Programa el IDA ha creado una Unidad
Coordinadora de la Ejecución que cuenta con la colaboración de cuatro funcionarios a tiempo
completo: 1 Coordinador General, 2 Administradores y 1 Secretaria, así como la
colaboración activa de toda la estructura operativa de la Institución, especialmente del Área de Seguridad Alimentaria, del
Departamento de Servicios para el Desarrollo, del Área de Organización y
Gestión Empresarial, de Dirección Administrativa y de las Direcciones
Regionales.
Los granos
básicos en las economías familiares campesinas
a pequeña agricultura y ganadería, especialmente la realizada por los
productores que se han beneficiado por la acción del Estado mediante la
dotación de tierras, está afrontando importantes retos desde mediados de los
años ochenta, cuando el país decide abrir la economía a la dinámica
internacional, mediante la unificación de los precios internos de los granos
básicos, principal rubro de producción de este tipo de agricultura, con los
internacionales. De esta manera, se eliminaron
los precios subsidiados al productor nacional que mantenía el país mediante la
acción del Consejo Nacional de Producción. Pero también, disminuyendo las demás
intervenciones de esta institución en los mercados y la prestación de servicios
en materia de procesamiento y acondicionamiento de los granos básicos.
Estas medidas estuvieron acompañadas con determinaciones posteriores que
debilitaron la capacidad de prestación de servicios de las instituciones
públicas especializadas en materia de asistencia técnica, capacitación e
investigación agropecuaria; así como también con la reducción de la acción del
IDA principalmente orientada atender los procesos agrarios, debilitando su
sistema de apoyo a la formación de los asentamientos campesinos.
El resultado nacional de este conjunto de medidas, se tradujo en una
reducción progresiva de las áreas sembradas en granos básicos y
consecuentemente en una disminución drástica de la producción interna, quedando
el país en una condición de importador neto de estos alimentos básicos.
En la figura 1 se ilustra la evolución de las áreas sembradas de los
tres granos básicos (arroz, maíz blanco y frijol) entre 1980 y el 2007.
FUENTE: Consejo Nacional de Producción. www.cnp.go.cr/index.php 16/07/08
La respuesta de las instituciones especializadas del sector agropecuario
y en especial del IDA fue inducir a los beneficiarios de las tierras otorgadas
por el IDA a incursionar en otros productos con mayores posibilidades
comerciales en el mercado nacional o participar activamente en alianzas
estratégicas con empresas de exportación o agroindustriales de productos de
mayor dinamismo comercial. Mediante el apoyo financiero, los asentamientos de
mayor grado de desarrollo y mejores condiciones agrológicas y organizativas
realizaron emprendimientos significativos en rubros tales como piña, raíces y
tubérculos, palma aceitera, banano, caña de azúcar, plátano, producción lácteos
y algunas especies menores. No faltaron algunas experiencias interesantes que
incursionaron en pequeños emprendimientos de turismo rural.
Muchos de los asentamientos campesinos de más bajo desarrollo optaron
por pequeñas economías de subsistencia que no lograban incursionar en la
producción comercial, manteniéndose muchas de ellas con la ayuda de pequeña
ganadería y su participación en los mercados laborales locales.
Lo anterior ha tenido importantes consecuencias en la manifestación de
bajos resultados en materia de desarrollo de los asentamientos campesinos, el
abandono de de las parcelas adjudicadas, así como también la débil resistencia
al crecimiento de la demanda de tierras.
Esta situación de las pequeñas economías familiares ligadas a la acción
del IDA, no es una excepción del conjunto de las pequeñas economías campesinas
del país que se han visto en serias dificultades para articularse
favorablemente a mercados dinámicos, pese a los esfuerzos realizados por programas
como Reconversión Productiva, el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares, los créditos especiales del Banco Nacional de Costa Rica y de otros
bancos estatales, así como programas crediticios específicos orientados por el
Ministerio de Agricultura y Ganadería y las acciones de apoyo en materia de
mercadeo y agroindustria del Consejo Nacional de Producción.
Tanto la articulación favorable a mercados dinámicos, como la
diversificación de las unidades de producción, han sido propósitos deficientemente
logrados, con consecuencias significativas en una disminución progresiva de la
participación de los jóvenes rurales en la actividad agropecuaria y en el
debilitamiento de las mismas organizaciones campesinas, así como en las
dificultades que encuentran para satisfacer sus necesidades en materia de
alimentación, educación, salud y demás aspectos relacionados con su bienestar.
La Crisis Alimentaria
na serie de factores del más diversos orden han generado, en el ámbito
internacional, un movimiento ascendente de los precios de los alimentos
básicos, especialmente del arroz, el trigo, la soya, pero también de productos relacionados
con éstos como los lácteos y los cárnicos. Y entre los factores más
sobresalientes se presentan los de la crisis energética que han inducido el
desplazamiento de las siembras de productos como el maíz y la soya para la
producción de biocombustibles, pero también el incremento de los precios de los
fertilizantes basados en la energía fósil y de otros productos indispensables
para el funcionamiento de una agricultura basada en un modelo energético
altamente dependiente de esas mismas fuentes. Estos factores han estado
acompañados por el incremento sostenido de la demanda de alimentos, por los
problemas existentes en su producción en algunos lugares, así como de un
movimiento especulativo en el mercado de futuros de estos productos.
En la figura 2 se ilustra el movimiento de precios de los alimentos con
base en el Índice de Precios de los Alimentos de la FAO
del 2005 al 2007.
Figura 2: Comportamiento del Índice de Precios de los Alimentos del FAO
del 2005 al 2007
Ante esta situación, la reacción de los organismos internacionales y de
un importante grupo de gobiernos del todo el mundo, estructuraron planes e
iniciativas para asegurar la alimentación básica de los pueblos que representan,
mediante el incremento de la producción y la seguridad del abastecimiento
alimentos básicos, así como medidas específicas para permitir el acceso de la
población más pobre a esta alimentación básica.
El Plan Nacional de Alimentos. Alimentos
l Gobierno de Costa Rica, estructuró un Plan Nacional de Alimentos con
el fin de incrementar las áreas de cultivo de arroz, frijol y maíz blanco, así
como su productividad, hasta lograr el abastecimiento del 80% del consumo
nacional de arroz y el 70% de maíz blanco y frijol. Abastecimiento que implica
pasar de 47.252 hectáreas de arroz a 68.979 hectáreas entre el 2008 y el 2010. Y en este mismo período
pasar de 14.979 hectáreas de frijol a 37.561 y de 7.874 has de maíz blanco a
16.575.
Dicho Plan incorpora además acciones en materia de ayudas monetarias a
la población más pobre para que pueda cubrir sus necesidades alimenticias
básicas.
El componente productivo del Plan Nacional de Alimentos implica un apoyo
financiero significativo para fortalecer los servicios de investigación,
extensión, agroindustria (procesamiento y acondicionamiento de los granos) y
comercialización, así como la adecuación de tierras con riego y avenamiento;
aspecto que implica el incremento de inversiones para el Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA), el Servicio de
Extensión Agropecuaria del MAG, el Consejo Nacional de Producción (CNP) y el
Servicio Nacional de Riego y Avenamiento (SENARA).
En relación con el apoyo a las economías familiares campesinas, el Plan
incluye la producción de alimentos en los asentamientos campesinos, así como la
prestación de los servicios de asistencia técnica, capacitación, procesamiento
y comercialización de los productos, mediante el apoyo del IDA, el IMAS, el
MAG, el INTA, el INA y el CNP, entre otros.
El Programa Integral de Alimentos del IDA
as economías familiares campesinas ligadas al IDA, serán apoyadas por el
Programa Integral de Alimentos de esta institución, que pretende abordar la
situación de crisis global tomándola como una oportunidad para que dichas
economías puedan reactivarse y transitar progresivamente hacia niveles mayores
de producción, diversificación y productividad, de tal forma que sus tierras
logren contribuir en forma real a su emancipación económica y social.
La situación de los asentamientos campesinos antes descrita implica
abordar el problema en forma progresiva, con una fase que incremente los
niveles de autoconsumo de las economías familiares y fuente de ingresos
monetarios adicionales con la venta de excedentes. Fase que tiene además un
sentido pedagógico en su transformación hacia agricultores capaces de
insertarse a los mercados en forma exitosa con productos diferenciados y de mayor
valor de mercado, pero a su vez generados con un aporte significativo de los
recursos de las unidades productivas. Aspecto que implica la ejecución
progresiva de una estrategia tecnológica de bajos insumos químicos que
contribuya a la reducción de los costos monetarios de producción, a la
conservación de los recursos naturales, la protección ambiental y la salud de
la población.
El IDA intervendrá en este proceso bajo la estrategia de la coordinación
interinstitucional por medio de convenios, acuerdos, alianzas y contrataciones
con las siguientes entidades:
La ejecución del Programa implica una participación activa de las
instancias nacionales, regionales y subregionales de coordinación
interinstitucional, en aspectos relacionados con la selección de las zonas de
producción y los agricultores participantes, la definición de las estrategias
tecnológicas a emplear de acuerdo a las condiciones particulares agroecológicas
y socio económicas, así como en la asistencia técnica, transferencia de
tecnología y capacitación, bajo una economía de recursos y en el marco del
“Plan Nacional de Alimentos, Alimentos para Todos”. Este aspecto colaborativo
es un elemento central en el éxito del Programa, que se plasma en Convenios,
Acuerdos, Cartas de Entendimiento, que permitan la colaboración con recursos,
conocimientos y experiencia.
Por otra parte, se trabajará en aspectos de procesamiento, adecuación,
manejo y almacenamiento de los granos bajo parámetros de calidad, como una
estrategia fundamental para dar capacidad de negociación de los productores
ante los agentes comercializadores de los granos. Con el establecimiento de
estos servicios, situados estratégicamente en las zonas de producción, se da un
paso fundamental para dar sostenibilidad al Programa, creando una infraestructura
para ser administrada por las organizaciones de los Asentamientos Campesinos.
Con el avance del Programa, se irán incluyendo otros cultivos y
actividades pecuarias que complementen y diversifiquen la producción, mediante
el apoyo de los programas del IDA como Crédito Rural y Seguridad Alimentaria,
así como con la utilización de los fondos del Sistema de Banca para el
Desarrollo.
eniendo en consideración el planteamiento anterior, el IDA, en conjunto
con las otras instituciones del sector agropecuario, ha definido para su
Programa Integral de Alimentos los siguientes objetivos:
- Reactivación
de los asentamientos campesinos del IDA, participantes en el Programa, mediante
la de la producción de granos básicos con el propósito de contribuir al
mejoramiento de la dieta alimentaría de las familias que los integran y al
incremento de la producción y al abastecimiento nacional.
- Mejoramiento
de los ingresos de los agricultores de los asentamientos campesinos,
participantes en el Programa, mediante el apoyo a la comercialización
favorable de los excedentes de la producción de granos básicos con el
aporte de equipos e implementos para el pilado, desgrane, secado y
almacenamiento de los mismos, a manera de centros de servicios pos
cosecha.
- Introducir
tecnologías para la producción de arroz, maíz blanco y frijol, adecuadas a
las condiciones particulares de las economías familiares campesinas, en
coordinación con las instituciones especializadas del Sector Agropecuario,
otros organismos especializados y los productores, bajo una estrategia de
economía de costos y sustitución de insumos químicos por biológicos.
- Incremento del
empleo de los miembros de las familias campesinas en las labores propias
de la producción de los alimentos básicos, abriendo así posibilidades de
la introducción de otras actividades que contribuyan a una mayor
reactivación de los asentamientos campesinos.
- Fortalecimiento
de las organizaciones de los asentamientos campesinos, mediante acciones
concretas, asumiendo la prestación de los servicios de pos cosecha
(pilado, desgrane, secado y almacenamiento).
- Complementar
las inversiones en granos básicos con otras actividades productivas que
contribuyan al mejoramiento de la alimentación de las familias, a la
diversificación productiva, la inserción de las unidades productivas de
los beneficiarios del IDA en los mercados y el consecuente incremento de
los ingresos.
ara la mejor comprensión del Programa se ha dividido en ocho
componentes, de acuerdo a la agrupación de actividades por relaciones de
similitud, de la siguiente manera:
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COMPONENTE
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TIPOS DE ACTIVIDAD
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1.
Producción de maíz,
arroz y frijol en forma convencional con perspectiva de economía de insumos
sintéticos.
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Semillas e insumos
Producción de semillas
Equipo de seguridad
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2.
Producción orgánica de
maíz, arroz y frijol
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Semillas e insumos
Producción de semillas
Producción abono orgánico
Infraestructura para producción
orgánica
Herramientas
Equipo para la producción
Equipo de seguridad.
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3.
Pos Cosecha
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Piladoras
Desgranadoras
Secadoras
Silos
Instalaciones
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4.
Transferencia de
Tecnología y Asistencia Técnica a la producción
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Transferencia de Tecnología (INTA)
Convenio IDA- Extensión
Agropecuaria, MAG.
Transferencia y Asistencia Técnica
en Producción Orgánica
Estudios de suelos
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5.
Mujer y Juventud
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Convenio FUNAC-IDA.
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6.
Capacitación en
organización
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Capacitación a Juntas
Administrativas de los Asentamientos para la administración de los centros de
procesamiento de granos.
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7.
Promoción del Programa
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Signos externos
Comunicación
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8.
Administración
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Gastos operativos del Programa
Equipo
Vehículos
Evaluación del Programa
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COMPONENTE 1: Producción de maíz,
arroz y frijol en forma convencional con perspectiva de economía de insumos
sintéticos
DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE: apoyará la
producción de maíz blanco, arroz y frijol mediante el suministro de semillas de
calidad e insumos, quedando bajo la responsabilidad de los productores el
aporte de la mano de obra necesaria para la adecuación de los terrenos, la
siembra, las labores culturales de combate a malas hierbas, combate de plagas y
enfermedades y recolección.
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OBJETIVOS
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ACTIVIDAD
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METAS
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COSTOS APORTE IDA
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2008
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2009
|
2010
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2008
|
2009
|
2010
|
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Incrementar
las siembras de granos básicos en los asentamientos del IDA mediante
suministro de semillas e insumos
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Siembra de
maíz blanco
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1.648 has
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3.000
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4.000
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544.044.600
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990.900.000
|
1.320.000.000
|
|
Siembra de
arroz
|
2.411 has
|
3.000
|
3.000
|
822.481.770
|
1.023.000.000
|
1.023.000.000
|
|
Siembra de
frijol
|
2.378
|
3.800
|
4.300
|
637.464.800
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1.018.400.000
|
1.152.400.000
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Protección
a los productores en la utilización de insumos químicos
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Equipo de
seguridad
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|
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|
27.375.000
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10.000.000
|
10.000.000
|
|
Vestuario
|
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30.000.000
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10.000.000
|
10.000.000
|
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Dotar a
los productores participantes en el Programa de semillas de calidad
|
Producción
de semilla por parte del INTA
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133.000 kgs de frijol
60.000 kgs. De maíz
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69.000 Kgs de arroz
150.500 kgs de frijol
80.000 kgs de maíz
|
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566.200.000
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9.000.000
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10.000.000
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TOTAL
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Componente 2: Producción Orgánica de Maíz, Arroz y
Frijol
DESCRIPCIÓN DEL
COMPONENTE: Este componente busca el fomento
de la agricultura orgánica entre los parceleros del IDA, en la busca de
opciones adecuadas a las condiciones económicas y sociales de estas economías
familiares, en la medida en que puedan conformar estrategias de producción de
bajo costo, compatibles con la preservación de los recursos naturales y la
salud de los consumidores. Para ello, se apoyará a los productores con semillas
e insumos orgánicos, así como pequeñas infraestructuras para la producción de
abonos orgánicos y energía.
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OBJETIVOS
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ACTIVIDADES
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METAS
|
COSTO
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2008
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2009
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2010
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2008
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2009
|
2010
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Objetivo general
El objetivo principal es promover la adopción de la producción
orgánica en los asentamientos del IDA, con el fin de cubrir las necesidades
alimentarías familiares, y luego colocar los excedentes orgánicos
certificados, en los mercados locales, como medio para lograr el desarrollo
de las comunidades de campesinos atendidos por la Institución. Para ello se promoverá el
modelo de finca integral orgánica, cuyos cultivos principales dentro del
ordenamiento productivo de las parcelas son el maíz, el arroz y los frijoles.
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TOTAL TRES GRANOS BÁSICOS
Cultivo de maíz (Zea mays), en segunda
cosecha
Época de siembra: de septiembre a noviembre,
según la zona
Cada productor puede sembrar de ½ a
1ha.
Los productores orgánicos deben preparar el
terreno, utilizando medios mecánicos para eliminar hierbas acompañantes o
arvenses y preparan el terreno para siembra directa. El método de cultivo es
a espeque y se recomienda utilizar una distancia de siembra de 75 cm entre surcos y 50 cm entre plantas, a 2 o 3 semillas por hueco, a una profundidad de
semilla de 3 - 4 cm. La densidad de plantas
es de 50.000 por ha. Y la producción promedio de 30 a 35 quintales por ha.
Se recomienda que los productores utilicen
la propia semilla que han venido seleccionando (p.e. variedades como Rocamex,
Maicena, Amarillon, Diamantes), dado que se adaptan mejor al manejo orgánico,
cuyo tratamiento se explica adelante. Sin embargo, si esto no es posible,
usaran la semilla puesta a disposición por el IDA. Se calcula unos 23 kilos
de semilla por ha, asumiendo una germinación del 80-90%. Para el tratamiento
de la semilla criolla, antes de sembrar, se le aplica un mezcla de 2 kg de micorriza y agua, luego
se le aplica 250 cc de un producto a
base de chile y ajo (p.e.Bromurex), como repelente de insectos de la semilla.
Para abonar una hectárea de maíz se
necesita 4.300 kg de compost maduro (108 sacos de 40 kg), más 368 kg de roca
fosfórica (Fosfomag) o roca fosfórica mas Oricta (Megasurco), los cuales se
aplican a la siembra, al lado del hueco, aplicando un puño por golpe. Además
a la siembra o tres días después de la germinación, se aplica 2 kg del hongo Trichoderma, diluido en 200 lts de agua, y se aplica
foliarmente, con bomba de espalda de18 lts.
Para la fertilización de mantenimiento se
aplica, 8 días después de la germinación, una mezcla de 4 fertilizantes
foliares, emulsión de pescado para proporcionar nitrógeno, una mezcla de
microorganismos fijadores de N y solubizadores de fósforo y un estimulante de
producción de raíces con microelementos. Al mes de la germinación, se aplica
la misma mezcla, menos el estimulante de raíces, y se adiciona una fuente de
calcio y magnesio, se repite a los 45
días y a los 60 días (formación de mazorca). Además contra el cogollero, a
los 22 días de la germinación, se hace una aplicación de los hongos
Metharrizium (1kg) y Beauveria, (1kg) y a los 15 días se repite la dosis y si
persiste, se hace una tercera aplicación utilizando 2 kg de cada uno. Todas las preparaciones anteriores se hacen diluyendo los
productos en 200 lts de agua, y se aplican foliarmente, con bomba de espalda
de18 lts.
|
510 Has.
|
663 Has.
|
796 has.
|
¢239.445.000.00
|
¢311.278.500.000
|
¢373.534.200.00
|
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Objetivos específicos
1. Introducir el sistema de producción orgánica en el cultivo de
granos básicos, maíz, frijoles, arroz, y otros cultivos alimentarios como las
raíces tropicales entre otros, como medio para mejorar la salud y el nivel de
vida de las familias campesinas, mediante la comercialización de los
excedentes de la producción y la protección del ambiente.
2. Promover el intercambio de conocimientos y practicas sobre el
sistema de producción orgánica, tales como el manejo ecológico de suelo,
elaboración de abonos orgánicos, aplicación del control biológico,
elaboración de repelentes y hongos benéficos, y el establecimiento de biodigestores, entre
otros.
3. Promover la mano de obra familiar,
en condiciones socialmente aceptables y sin el peligro de
contaminantes para la salud humana.
4. Estimular la pequeña empresa para la producción y comercialización
de insumos tales como las semillas orgánicas, la producción abonos orgánicos,
los repelentes y los hongos benéficos.
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Cultivo de frijol (Phaseolus vulgaris), en
segunda cosecha:
Épocas de siembra: en general septiembre -
octubre y noviembre - diciembre para la Zona Norte y Atlántica. Cada productor
puede sembrar de ½ a 1ha.
Los productores orgánicos deben preparar el
terreno, utilizando medios mecánicos para eliminar hierbas acompañantes o
arvenses y preparan el terreno para siembra directa. El método de cultivo es
a espeque y se recomienda utilizar una distancia de siembra de 30 cm entre surcos y 40 cm entre plantas, a 2 o 3 semillas por hueco de siembra, a una
profundidad de semilla de 3 - 4 cm. La densidad de plantas
es de 125.000 por ha. Y la producción promedio de 15 quintales por ha.
Se recomienda que los productores utilicen
la propia semilla que han venido seleccionando (p.e. de variedades mejoradas
como Guaymi, Brunca, Huetar, Chimbolo negro, entre otras), dado que se
adaptan mejor al manejo orgánico, cuyo tratamiento se explica adelante. Sin
embargo, si esto no es posible, usaran la semilla puesta a disposición por el
IDA. Se calcula unos 23 kilos de semilla por ha, asumiendo una germinación
del 80-90%. Para el tratamiento de la semilla, antes de sembrar, se le aplica
un mezcla de 2 kg de Rhizobium y agua, luego
se le aplica 250 cc de un producto a
base de chile y ajo (p.e.Bromurex), como repelente de insectos de la semilla.
Para abonar una hectárea de frijol se
necesita 4.300 kg de compost maduro (108 sacos de 40 kg), más 368 kg de roca
fosfórica (Fosfomag) o roca fosfórica mas Oricta (Megasurco), los cuales se
aplican a la siembra, al lado del hueco, aplicando un puño por golpe. Además
a la siembra o tres días después de la germinación, se aplica 2 kg del hongo Trichoderma, diluido en 200 lts de agua, y se aplica
foliarmente, con bomba de espalda de18 lts.
Para la fertilización de
mantenimiento se aplica, 8 días después de la germinación, una mezcla de 4
fertilizantes foliares, emulsión de pescado para proporcionar nitrógeno, una
mezcla de microorganismos fijadores de N y solubizadores de fósforo y un
estimulante de producción de raíces con microelementos. Al mes de la
germinación, se aplica la misma mezcla, menos el estimulante de raíces, y se
adiciona una fuente de calcio y magnesio,
se repite a los 45 días y a los 60 días. Además
contra los insectos, se hace una aplicación de los hongos Metharrizium (1 kg) y Beauveria, (1 kg) y a los 15 días se repite la dosis. Todas las
preparaciones anteriores se hacen diluyendo los productos en 200 lts de agua,
y se aplican foliarmente, con bomba de espalda de18 lts
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Cultivo de arroz (Oriza sativa), en segunda
cosecha:
Épocas de siembra: septiembre - octubre para
la Región Brunca,
Pacifico Central y Chorotega. Octubre - diciembre para las Regiones Norte y
Atlántica.
Cada productor puede sembrar de ½ a
1ha.
Los productores orgánicos deben preparar el
terreno, utilizando medios mecánicos para eliminar hierbas acompañantes o
arvenses y preparan el terreno para siembra directa. El método de cultivo es
a espeque y se recomienda utilizar una distancia de siembra de 25 cm entre surcos y 25 cm entre plantas, a 5 o 10 semillas por hueco de siembra (forma
macollas), la producción promedio es de 18 quintales por ha pilado.
Se recomienda que los productores utilicen
la propia semilla que han venido seleccionando (p.e. de variedades como Luz
boni, Raizoro, Chinchin grande y enano, y Don de la zona norte o los de la
zona sur), dado que se adaptan mejor al manejo orgánico, cuyo tratamiento se
explica adelante. Sin embargo, si esto no es posible, se usa la semilla
puesta a disposición por el IDA. Se calcula unos 23 kilos de semilla por ha,
asumiendo una germinación del 80-90%. Para el tratamiento de la semilla,
antes de sembrar, se le aplica una mezcla de 2 kg de Micorriza y agua, luego
se le aplica 250 cc de un producto a
base de chile y ajo (p.e.Bromurex), como repelente de insectos de la semilla.
Para abonar una hectárea de arroz se
necesita 4.300 kg de compost maduro (108 sacos de 40 kg), más 368 kg de roca
fosfórica (Fosfomag) o roca fosfórica mas Oricta (Megasurco), los cuales se
aplican a la siembra, al lado del hueco, aplicando un puño por golpe. Además
a la siembra o tres días después de la germinación, se aplica 2 kg del hongo Trichoderma, diluido en 200 lts de agua, y se aplica foliarmente,
con bomba de espalda de18 lts.
Para la fertilización de
mantenimiento se aplica, 8 días después de la germinación, una mezcla de 4
fertilizantes foliares, emulsión de pescado para proporcionar nitrógeno, una
mezcla de microorganismos fijadores de N y solubizadores de fósforo y un
estimulante de producción de raíces con microelementos. Al mes de la
germinación, la misma menos el estimulante de raíces más una fuente de calcio
y magnesio, se repite a los 45 días y
a los 60 días. Además contra los insectos,
se aplica, a los 22 días de la germinación, una preparación de los hongos
Metharrizium (1 kg) y
Beauveria, (1 kg), a los
15 días se repite la
dosis. Todas las preparaciones anteriores se hacen
diluyendo los productos en 200 lts de agua, y se aplican foliarmente, con
bomba de espalda de18 lts.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
* El total
de hectáreas a sembrar es para los tres cultivos (maíz, frijoles y
arroz). Para la segunda siembra del
2008 con 354 agricultores, para el 2009 460 agricultores y para el 210 son
552 agricultores aproximadamente.
|
Componente 3: Pos Cosecha
DESCRIPCIÓN
COMPONENTE: El Programa Integral de
Alimentos del IDA desarrollará este componente como una forma de apoyo a los
beneficiarios de las tierras que participan en la producción de alimentos, para
que éstos se les dé el tratamiento debido en relación con el pilado, caso de
arroz, el desgrane (maíz y frijol) y el secado de los tres productos. Con ello,
se está asegurando que los productores cumplen con los requisitos necesarios
para el almacenamiento adecuado de los granos tanto para el autoconsumo como
para la venta de los excedentes. A su vez, se les apoyará con silos para el
almacenamiento tanto para consumo como para comercialización.
También se apoyará con algunas instalaciones necesarias para el buen
funcionamiento de los equipos.
El Consejo Nacional de Producción, participará activamente en la
ejecución de este componente mediante la asesoría técnica en la escogencia de
los equipos más adecuados de acuerdo a las zonas de producción, el clima, el
tipo de grano y la capacidad administrativa de las organizaciones de los
asentamientos campesinos. Para ello, el Programa Integral de Alimentos aportará
recursos destinados a transporte y viáticos de los profesionales del CNP, para
la realización de dicha asesoría; que estará acompañada por capacitación y
entrenamiento a los miembros de los asentamientos para el manejo de los equipos
mencionados.
|
OBJETIVOS
|
ACTIVIDADES
|
METAS
|
COSTO
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Dotación de equipos adecuados para la pos cosecha de
arroz, maíz y frijol
|
Identificación del equipo requerido en las
diferentes regiones del país, mediante visitas a los campos en siembra y por
sembrar
|
7 Visitas de asesoría
|
7 visitas de asesoría
|
7 visitas de asesoría
|
700.000.
|
760.000
.
|
1.040.000
|
|
Compra de desgranadoras
|
Número a determinar
|
|
|
100.000.000
|
10.000.000
|
20.000.000
|
|
Compra de secadoras
|
Número a determinar
|
|
|
200.000.000
|
20.000.000
|
20.000.000
|
|
Compra de piladoras y trilladoras
|
Número a determinar
|
|
|
200.000.000
|
20.000.000
|
20.000.000
|
|
Instalaciones
|
A determinar
|
|
|
100.000.000
|
10.000.000
|
10.000.000
|
|
Capacitación a las organizaciones en el manejo de
los equipos para pos cosecha.
|
Preparación de los materiales para la capacitación
|
1.000 folletos instructivos
|
|
|
3.000.000
|
0
|
0
|
|
|
Sesiones de capacitación
|
140
personas capacitadas
|
70 personas
capacitadas
|
70 personas
capacitadas
|
5.600.000
|
2.800.000
|
2.800.000
|
|
Asesoría en el manejo de los equipos
|
21 visitas
de asesoría
|
21 visitas
de asesoría
|
21 visitas
de asesoría
|
14.700.000
|
14.700.000
|
2.800.000
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
Componente 4: Transferencia de Tecnología y Asistencia
Técnica a la Producción
DESCRIPCIÓN
COMPONENTE: El Programa Integral de
Alimentos del IDA desarrollará este componente como una forma de apoyo a los
beneficiarios de las tierras que participan en la producción de alimentos, para
que a éstos se les dé el tratamiento debido en relación con todas las labores
relacionadas con la escogencia de los terrenos para la siembra, la preparación
y manejo de los suelos, la selección de semillas, la siembra, las labores
culturales, la fertilización, el combate de plagas y enfermedades y los
procedimientos para la recolección de las cosechas.
A su vez, tanto los parceleros beneficiarios del IDA como los técnicos
todos ellos participantes en el Programa recibirán información actualizada
sobre los procedimientos tecnológicos más adecuados, por medio de sesiones de
trabajo, capacitación, folletos y prácticas demostrativas.
|
OBJETIVOS
|
ACTIVIDADES
|
METAS
|
COSTO
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Asistencia técnica a la producción
|
Visitas de campo a los asentamientos incluidos en el
Programa en cada una de las regiones
|
16.960
visitas
|
51.840
visitas
|
51.840
visitas
|
278.144.000
|
850.176.000
|
850.176.000
|
|
Capacitación en buenas prácticas agrícolas impartidas
por el INA
|
700
productores capacitados
|
1.400
productores capacitados
|
1.400
productores capacitados
|
No tiene
costo para el
Programa
Aporte INA
|
No tiene
costo para el Programa. Aporte INA
|
No tiene
costo para el Programa. Aporte INA
|
|
Transferencia
de tecnología en granos básicos
|
Diagramación y reproducción de los manuales de
cultivo
|
3 manuales
|
|
|
25.000.000
|
|
|
|
Establecimiento de módulos demostrativos para manejo
pos cosecha, acondicionamiento y almacenamiento de productos
|
7 módulos
|
7 módulos
|
7 módulos
|
|
|
|
|
Elaboración de materiales multimedia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intercambio de experiencias
|
|
14
|
14
|
|
|
|
|
Días demostrativos
|
|
14
|
14
|
|
|
|
|
Inventario de opciones tecnológicas
|
|
|
|
|
|
|
|
Adecuación de materiales existentes
|
|
|
|
|
|
|
|
Desarrollo y reproducción de materiales mediados
|
|
|
|
|
|
|
|
Actualización de información servicios PLATICAR
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
Componente 5: Mujer y Juventud Rural
DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE: La FUNAC-4S atenderá los grupos de mujeres y de jóvenes en los asentamientos
campesinos mediante la promoción, asesoría y capacitación para la siembra de
los granos básicos y las demás labores de pos cosecha, en coordinación con el
Programa y las otras entidades del sector agropecuario. A su vez fomentará la
participación de los jóvenes de los asentamientos campesinos en los Colegios
Agropecuarios y en otras actividades propias del Movimiento de los Clubes 4 S.
|
OBJETIVOS
|
ACTIVIDADES
|
METAS
|
COSTO
|
|
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Promover
la implementación de un programa de Juventud y Mujer Rural en los asentamientos
IDA, garantizando que las acciones
correspondientes de transferencia tecnológica, organización, capacitación,
comercialización y afines, le sean facilitadas a los jóvenes y mujeres
participantes, ejecutando acciones conjuntas de cooperación técnica, fundamentado
en el programa integral de alimentos que desarrolla actualmente el IDA.
|
1. Sensibilización
e información sobre la problemática alimentaria.
2. Funcionalidad operativa de los
Comités de Enlace de producción de Alimentos.
3. Reglamentación interna de la
funcionalidad de los Comités de Enlace de producción de Alimentos.
4. Incorporación Mujer (familia y
nutrición, huertos familiares, comunales y escolares, siembra de granos
básicos comunales) y Juventud (sensibilización, grupos juveniles, colegios
técnicos, promover el diálogo con las organizaciones juveniles en relación
con la redacción y evaluación de los planes y programas sobre el medio
ambiente o las cuestiones relacionadas con el desarrollo).
|
|
|
|
75.000.0000
|
100.000.000
|
100.000.000
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
75.000.000
|
100.000.000
|
100.000.000
|
Componente 6: Capacitación en Organización a
las Juntas Administrativas de los Asentamientos del IDA
DESCRIPCIÓN DEL
COMPONENTE: Con este componente el Programa
creará capacidades efectivas en las organizaciones participantes, especialmente
las responsables de la administración de los centros de procesamiento de
granos, para responder en forma efectiva y eficaz a los productores con un
servicio eficiente en estos aspectos, agregando valor a la producción primaria
y en consecuencia posibilitando una intervención competitiva en los mercados
mediante la venta de los excedentes. Dicha capacitación, inducirá en los
participantes habilidades empresariales en el manejo del servicio, como un paso
fundamental en su preparación como pequeños empresarios.
|
OBJETIVOS
|
ACTIVIDADES
|
METAS
|
COSTO
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Facilitar y/o coordinar procesos de
gestión organizativa y empresarial en asentamientos campesinos que desarrollan
el programa de producción integral de alimentos, articulando acciones de
capacitación y formación, en el conjunto de servicios para el desarrollo
socio-económico de la población participante.
Fortalecimiento organizacional para
la prestación de servicios de poscosecha (pilado, desgrane, secado y
almacenamiento) y comercialización de granos.
|
1. Establecer comunicación e
información sobre el programa integral de alimentos. Planear y motivar
implementación con Organizaciones. Siete regiones. (Eventos)
2. Conformación Comités de Enlace
de producción de Alimentos en Asentamientos. (Numero de Comités)
3. Funcionalidad operativa y
Reglamentación interna de los Comités de Enlace de producción de Alimentos.
(Numero de eventos)
4. Encuentros Sub Regionales de
representantes de los Comités de Enlace de producción de alimentos.(Dos
anuales en cada radio de acción Subregional)
5. Eventos de capacitación en gestión organizativa y reglamentaria con
organizaciones que brindarán servicios a la producción. (Tres por Región en
el primer año, en el segundo y tercer año al menos un evento semestral)
6. Capacitación en Mercadeo y Comercialización
en la producción primaria. Dos eventos. Campus EARTH (número de personas)
7. Producción y/o actualización de
material didáctico IDA y con INA. Manuales, cartillas, folletos, boletines,
desplegables u otros comunicacionales. Dirigida a técnicos, productoras y
productores. (número de impresos).
|
80
80
80
23
21
45
7,000
|
60
50
50
46
42
45
16,000
|
70
30
30
46
42
18,000
|
2.000.000
3.000.000
3.000.000
2.300.000
5.000.000
10.000.000
14.700.000
|
2.500.000
2.500.000
2.500.000
4.000.000
7.000.000
10.000.000
12.000.000
|
3.500.000
2.500.000
2.500.000
4.500.000
9.000.000
10.000.000
|
|
COSTO POR AÑO
|
40.000.000
|
40.500.000
|
32.000.000
|
Componente 7: Promoción del Programa
DESCRIPCIÓN DEL
PROGRAMA: El tiempo que ha transcurrido en
que los productores no han cultivado granos básicos, así como las experiencias
poco exitosas con ellos, requiere acciones promocionales para que se decidan a
participar activamente, no únicamente en función de sus beneficios personales,
sino además como una contribución a la situación nacional de un posible
desabastecimiento de estos productos básicos de la dieta alimentaria nacional. Comprende
actividades de difusión del Programa en los medios de comunicación, así como en
medios impresos y en la realización de reuniones y charlas sobre el particular,
colocación de vallas y rótulos y otros signos externos.
|
OBJETIVOS
|
ACTIVIDADES
|
METAS
|
COSTO ¢
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Comunicar
el Plan-(comunicación activa)
|
·
Pasar
cortos en radio y televisión
·
Publicar
en prensa escrita
|
Elaborar,
diseñar, editar y contratar cortos de
radio y televisión
Elaborar
los mensajes y publicaciones por
prensa escrita
|
Elaborar,
diseñar, editar y contratar cortos de
radio y televisión
Elaborar
los mensajes y publicaciones por
prensa escrita
|
Elaborar,
diseñar, editar y contratar cortos de
radio y televisión
Elaborar
los mensajes y publicaciones por
prensa escrita
|
9.000.000,00
|
10.800.000,00
|
12.960.000,00
|
|
Informar
¿Cómo es el plan?-comunicación pasiva
- Vender la idea o plan –venta personal-
|
·
reuniones
charlas , talleres y seminarios
·
videos
|
Programar
y realizar los eventos en las
diferentes regionales y sub regionales del IDA.
|
Programar
y realizar los eventos en las diferentes
regionales y sub regionales del IDA.
|
Programar
y realizar los eventos en las
diferentes regionales y sub regionales del IDA.
|
6.000.000,00
|
7.200.000,00
|
8.640.000,00
|
|
Persuadir-
Publicitar el plan
|
Colocar vallas,
mantas y rótulos en sitios estratégicos
|
Diseñar,
contratar mantas y rótulos.
|
Diseñar,
contratar mantas y rótulos.
|
Diseñar,
contratar mantas y rótulos.
|
7.000.000,00
|
8.400.000,00
|
10.080.000,00
|
|
Comunicar
en forma
interactiva
|
Elaborar Signos
externos (gorras y camisetas)
Y elaborar catálogos
y “boucher”
|
Cotizar, contratar y adquirir los signos externos
|
Cotizar,
contratar y adquirir los signos externos
|
Cotizar,
contratar y adquirir los signos externos
|
6.000.000,00
2.000.000,00
|
7.200.000,00
2.400.000,00
|
8.640.000,00
2.880.000,00
|
|
|
|
|
|
|
30.000.000,00
|
36.000.000,00
|
43.200.000
|
Componente 8: Administración del Programa
DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE: Este componente implica los gastos relacionados con
las siguientes partidas: viáticos y combustible adicional para ser utilizado por
el IDA en las labores propias del Programa. Comprar de siete vehículos. Equipos
y programas de cómputo. Evaluación del Programa y equipo de ingeniería.
Mantenimiento y repuestos de vehículos.
|
Objetivos
|
ACTIVIDADES
|
METAS
|
COSTO
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Dotar de
recursos de movilización del personal del IDA para la buena ejecución del
programa
|
Comprar de vehículos
|
7 vehículos
|
7 vehículos
|
7 vehículos
|
112.000.000
|
112.000.000
|
112.000.000
|
|
Viáticos y combustible
|
|
|
|
505.060.000
|
510.498.000
|
578.818.000
|
|
Servicio de transporte para beneficiarios
|
|
|
|
250.000
|
350.000
|
500.000
|
|
Repuestos gastos de mantenimiento y mano de obra
|
|
|
|
55.600.000
|
66.720.00
|
80.000.000
|
|
Ordenamiento y análisis de la información
relacionada con la ejecución del Programa
|
Desarrollo de un Sofware ajustado
|
|
|
|
5.000.000
|
1.000.000
|
1.000.000
|
|
Equipo de georeferenciación
|
|
|
|
13.000.000
|
|
|
|
Computadoras
|
|
|
|
29.000.000
|
|
|
|
Apoyo a la difusión del programa con equipo
multimedia
|
Video Beam
|
|
|
|
9.200.000
|
|
|
|
Apoyo a la ejecución del programa administrado por
entidad financiera
|
Pago de comisión
|
|
|
|
15.000.000
|
30.000.000
|
40.000.000
|
|
Evaluación del Pregrama
|
|
|
|
|
30.000.000
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DESCRIPCIÓN
|
MONTO
|
|
Transferencia corriente en
órganos desconcentrados
|
975.000.000
|
|
Transferencias de capital a
instituciones públicas y/o financieras
|
3.031.000.000
|
|
Información
|
30.000.000
|
|
Textiles y vestuarios
|
30.000.000
|
|
Servicios de Ingeniería
|
80.000.000
|
|
Vehículos
|
112.000.000
|
|
Gastos Operativos
|
742.000.000
|
|
TOTAL
|
5.000.000.000
|
|
 |
